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弘扬“好厝边”闽南传统文化 厦门翔安法院持续推进诉源治理
人民网厦门6月1日电 (余乃鎏)“千金难买好厝边”“种田好田边,住厝好厝边”……闽南地区仍流传着众多告诫邻里之间要和睦友善的俗话。“闽南语里,‘厝’是家的意思,‘厝边’意为邻居。”近日,厦门市翔安区人民法院(简称翔安法院)工作人员介绍,建区20年来,翔安区快速从传统乡土社会向现代化国际化城区蝶变,为适应这一状况,以司法力量助推“业翔民安”建设、为区域经济社会高质量发展保驾护航,翔安法院注重以闽南乡土文化为出发点,积极弘扬“好厝边”优秀传统文化的精神内涵,持续推进诉源治理,构建基层社会治理新格局。
其中,探索将闽南邻里友好传统文化与现代多元纠纷解决机制相结合,以推进诉源治理,是翔安法院的一项重要举措。据悉,早在2007年,翔安法院即积极创建无讼社区,建立“好厝边会所”,经过十年探索后,于2017年上线了“好厝边”诉前解纷平台,近年来又迭代升级了“诉非联动机制”,并实施了一系列举措,取得了良好成效。
举措之一是持续擦亮“好厝边”特色调解老品牌,深化矛盾纠纷源头化解。期间,不仅在福建省内率先推行诉前解纷机制改革,创新“三合一”诉前导分机制,促使近40%的纠纷化解在诉前,有效实现诉讼源头减量,其经验做法入选最高人民法院司法改革动态和厦门经济特区40年“全面深化改革优秀案例展播”;还成立“好厝边调解工作室”,打造闽南乡土传统文化墙,选聘3名熟悉本地风土人情的退休干部担任专职调解员,用乡音、乡俗、乡情及时化解矛盾纠纷,2022年以来调处邻里纠纷、家事纠纷600余件,协同化解84件一企业涉农种苗纠纷系列案。此外,建立健全基层调解队伍培养机制,定期为人民调解员、乡贤、行业协会成员等基层调解队伍提供调解指导、普法讲座、示范案例讲解等专业技能培训,积极推动司法协助力量向“法治带头人”转化升级。
举措之二是积极树立“好厝边”人民法庭新样板,推动矛盾纠纷多元共治。一方面,推动解纷“关口”前移,发挥基层法庭“第一道防线”作用,并强化人民法庭、司法所、派出所警民联调室“一庭一所一室”横向联系,定期开展联络会商及矛盾纠纷预警预测分析,已联动联调疑难复杂纠纷30余件;另一方面,在依托基层法庭推进人民法院调解平台“三进”工作,主动对接辖区15个基层自治组织,有效满足基层群众诉讼服务、调解、普法宣传等解纷需求的同时,还主动延伸司法服务,积极为刘五店、桂园等整村征地拆迁工作提供法律意见,协同化解涉征拆纠纷34起,“源头化解省市重点工程项目征地拆迁纠纷案例”入选福建省法院诉源治理工作15个典型案例。
举措之三是致力打造“好厝边”信息化平台金名片,强化矛盾纠纷研判预警。如,构建“指尖解纷、案件管理、在线联动、司法确认、诉前调解”等主要功能模块,实现全流程在线解纷;线上法官工作室实时在线靠前指导调解;注重纠纷数据综合采集,基层治理单位“一站式”受理矛盾纠纷,有效破除数据壁垒,实现纠纷数据实时共享。此外,实时监测矛盾纠纷发展态势,滚动排查敏感案件,全方位预警信访苗头,形成风险全息感知、超前响应、精准处置;强化纠纷大数据应用,发布《翔安籍企业全国涉民事案件司法大数据分析报告》《基于司法大数据的2021年1月至8月翔安经济社会运行情况评估报告》等报告,向当地党委、政府提出社会治理的良好建议,有效助力决策科学化。
“‘好厝边’是闽南传统文化的优秀组成部分。”翔安法院有关负责人表示,在弘扬“好厝边”闽南传统文化做好诉源治理这篇“大文章”方面,翔安法院先行先试不懈探索初具成效。今后,将不断总结经验做法、持续巩固成效,并坚持和发展新时代“枫桥经验”,不懈努力把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,切实“把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态”,不断健全诉讼与非诉讼有机衔接机制,持续助力构建基层社会治理新格局,全力为辖区经济社会高质量发展创造优质法治环境。